云南首例环境责任险保单诞生——昆明中药厂选择平安产险云南分公司作为投保单位，双方签订了赔偿限额最高为20万元的保单。
上周，云南首例环境责任险保单诞生——昆明中药厂选择平安产险云南分公司作为投保单位，双方签订了赔偿限额最高为20万元的保单。这既是首单，也同时为云南保险公司在产险领域开辟了一片新的竞争领域。
环境责任险所波及的范围以及所产生的社会影响比其他险种更大，承保风险也更大。尽管如此，云南各保险公司对这类险种感兴趣的不在少数，除了平安之外，人保财险、华泰财险、太保财险、大地财险、安邦财险等保险公司都在积极与各企业接洽沟通，其中部分保险公司更是向记者表示各自的环境责任险将于12月推出，比如安邦。对于“环境责任险”这类风险较大的产品，保险公司为什么趋之若鹜？
1.重点承保对象：“滇池流域”企业
所谓环境污染责任险，是以企业发生污染事故对第三者造成的损害，依法应承担的赔偿责任为标的的保险。其推行有利于企业利用环境污染保险机制，降低污染事故可能带来的经营风险，维护企业利益。
早在2007年12月，国家环保总局和保监会就联合下发了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，并在湖南、江苏、湖北、宁波、沈阳、上海、重庆、深圳、昆明等省市开展了试点工作，覆盖面逐步扩大。正式的实施是在两年之后。今年7月31日，湖南省政府批转了湖南保监局与省环保局联合制定的《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》，要求长株潭城市群区域内的试点企业在2009年内争取全部投保，其他地区试点企业力争2010年年底前全面投保。“据了解，湖南在两年多时间内已关闭了900多个污染能耗高的企业。”安邦财险云南分公司总经理袁纲告诉记者。相关数据显示，人保财险在湖北、辽宁、江苏等地承保企业11家，承担风险保额6200万元；平安财险在湖南、宁波等地承保企业51家，承担风险保额8340万元。湖南开展试点以来，已处理环境污染责任险赔案10起，理赔金额69.18万元。
昆明的重点承保对象则是滇池流域范围内、应当或鼓励参与环境污染责任保险的约400户企业。2008年11月，按照昆明市委、市政府领导批示，昆明市环保局会同云南保监局对相关工作着手部署安排，并在市政府第130次常务会议讨论通过了《关于推行环境污染责任保险的实施意见》（下称《实施意见》），明确自2009年10月1日起决定在昆明市范围内正式启动环境污染责任保险工作。
在《实施意见》中，保险公司的投保范围包括：
（一）滇池流域292O平方公里范围内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业，危险废物收集、运输及处置企业，以及钢铁、金属冶炼、电镀、化工、焦化制气、制药、皮革、造纸、印染、酿造、铸造、铁合金、柠檬酸、矿山开发、食品加工、烟草制品加工、塑料加工、机械制造、发电企业应当参与环境污染责任保险；
（二）滇池流域以外从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业，危险废物收集、运输及处置企业，以及钢铁、有色金属冶炼、电镀、化工、焦化制气、制药企业应当参与环境污染责任保险；
（三）鼓励滇池流域以外从事皮革、造纸、制浆、印染、酿造、铸造、电石、铁合金、柠檬酸、矿山开发、火力发电、食品加工、烟草制品加工、塑料加工、机械制造、橡胶制品加工、垃圾焚烧发电企业参与环境污染责任保险。
2.风险很大，市场也很大
有业内人士指出，从试点情况看，参保企业以危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业和钢铁、有色金属冶炼、电镀、危险废物处置企业及航运等风险相对集中的中小企业为主。而对于资金实力雄厚、污染防治工作相对到位的大型企业，其环境污染责任保险需求较弱，投保时存在逆向选择，导致业务覆盖受限，保险公司的风险无法有效分散。
既然风险无法完全评估，保险公司为什么还热衷于环境责任险？“除了盈利，也是想借此唤起广大的消费者和企业对环境的保护意识，因为保险的三大职能之一还有最重要的一块是社会管理职能。”昆明一业内人士指出，“上述所说的行业确实是承保风险非常大的行业，但风险无处不在，没有风险，就没有保险。”
“保险业有一句俗话，没有承保不了的风险，只有承保不了的条件。对于这些高风险的行业来讲，保险公司会提高一定的承保条件，比如废水、废气处理设备达不到要求，保险公司会在承保之前要求企业更换新设备，才能考虑承保。”袁纲告诉记者。
最大程度控制风险的一个重要前提是事前控制，“承保前，保险公司会根据企业对社会的责任感以及企业对环境的认知程度，以及现有对环境污染所采取的一系列行之有效的措施来进行判断。”袁纲表示，比如有些已经被环保部门处罚过的污水处理厂，如果还不进行整改，对于这样的企业，保险公司在承保的过程中会相当谨慎。
另外两个步骤是事中监督、事后评估。比如保险公司会对环境保护的一些流程会给出专业意见，专业的工作小组定期不定期会同环保部门对企业的设备、人员进行检查，企业的废水、废气处理的装置一定要在良好的运行之中。如果被检查出现隐患，保险公司首先会给出一个书面的整改通知书，要求限期整改；如果出现重大隐患，有可能在一两个小时内致使大面积污染的企业将被强制性停产整改。 |
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